2014年下半年以來原油價格的持續低位，經過一段時間的市場反應逐漸傳導至塑料產業，尤其是近期國際原油價格持續下跌，塑料價格不斷出現小幅下跌。受此影響，再生塑料市場的下游需求進一步萎縮，價格也出現下滑，企業利潤下降，使得再生塑料行業提高競爭力成為當務之急。

    經濟發展新常態下，我國再生塑料行業呈現哪些特點？在“十三五”到來之際，再生塑料行業又該如何實現可持續發展？

    再生塑料原料廣泛

    中國再生塑料技術創新聯盟秘書長陳慶華表示，2013年全球塑料產量為2.99億噸，其中中國產量居第一位，占比24.8%。塑料制品使用當年廢棄率通常在20%以上，5年廢棄率在50%以上。因此，塑料產量的增加使廢舊塑料原料增多。

    據中國塑協塑料再生利用專委會數據，2014年，我國塑料加工行業規模以上企業(銷售收入在2000萬元及以上)增加到13699家，其主營業務收入、利潤、利稅保持穩步增長。數據表明，塑料加工業在滿足國民經濟配套需求上仍取得合理的常態增長。

    我國再生塑料的原料除了來自國內，還有相當一部分來自國外。據中國塑協塑料再生利用專委會會長寧紅濤介紹，我國是全球第一大廢塑料進口國。自2000年以后，我國廢塑料進口總量一直處于高速增長狀態。廢塑料進口量從2000年200.7萬噸增長到2014年825.4萬噸，2015年相比2000年進口量總體增長率已經高達311%。

    記者了解，2014年，我國廢塑料進口量825.43萬噸，占進口廢棄物量的18.53%;進口額達370.64億元，占進口廢棄物總金額的21.93%。

    再生塑料產業的發展與國內消費量增長分不開。寧紅濤表示，據保守測算，2014年我國塑料消費量為6785萬噸，較2013年增長9.6%;五大合成樹脂表觀消費量為6208.9萬噸，占合成樹脂消費總量的81%，比上年提高了1.6個百分點。

    企業眾多地域分化

    我國再生塑料行業從20世紀80年代起步，20世紀90年代以后初具規模，2000年后開始快速發展。

    寧紅濤表示，目前我國從事廢塑料加工的生產企業達1萬多家，中型以上工業企業正逐漸成為再生塑料行業的主體。

    據記者了解，中型以上工業企業以進口廢舊塑料企業居多，其再生利用量占總再生量的40%以上，而且大多分布在沿海塑料加工業發達地區。這部分企業因有相對穩定的廢塑料貨源和銷售渠道，資源集中，利潤較高，效益良好，市場競爭力強。少數規模企業分布在中西部地區，以國內回收塑料再生為主，從事國內廢塑料回收再利用事業。

    寧紅濤指出，目前我國廢塑料回收加工中小企業數量較多，但其中絕大多數屬于家庭作坊式的個體戶，普遍規模較小，在大城市周邊及城鄉結合部扎堆經營。通常，他們采用的技術簡單實用，加工交易利潤空間小，環保意識薄弱，但物流成本很低。家庭作坊式的個體戶通過市場要素集結與整合作用，逐步形成自發性的交易集中、流通順暢的集散市場，加工交易集約化，專業分工細化，其物流配送走向完全市場化，具有強大的生存和競爭能力，基本實現了產業細化和產業鏈延伸。

    據了解，我國廢舊塑料回收加工企業區域性分布格局顯現，同時所用廢舊塑料原料也呈現出區域化的特點。

    天津、河北、山東一帶的廢舊塑料回收加工企業，主要回收利用高等級LDPE膜和HDPE料;浙江、上海、江蘇地區企業，主要回收利用干凈的PET、HDPE、PP和部分工程塑料，對這些塑料品種的需求量也大;福建對于低等級的LDPE膜需求量非常大;廣東回收利用大量的各類工程塑料和部分PE、PP、PET料。

    無序發展問題突出

    不過，我國再生塑料行業和企業在快速發展的過程中也暴露出一些問題。

    寧紅濤表示，我國再生塑料企業所面臨的問題是：再生塑料產業整體規模大，小企業數量多，企業規模小;技術開發應用能力弱，工藝技術落后，裝備水平低，資源利用率低;存在二次污染，危害環境;分類分選技術落后，資源浪費，產品附加值低。

    特別值得注意的是，國內再生塑料回收加工企業在原料進口和生產過程中問題突出。

    陳慶華表示，目前我國上萬家再生塑料回收加工企業，其中大多數沒有正規進口批文，甚至很多是沒有環評的家庭作坊式工廠和小型工廠。以物理方式為主的再生方法以及分散的市場格局，決定了再生塑料行業整體環保水平偏低，容易造成二次污染。目前，再生塑料行業僅在成熟的園區對污染問題有防治措施。

    寧紅濤則指出，再生塑料行業在技術和管理方面主要存在四個方面的問題。第一，分質設備落后，回收率小于30%;第二，資源化技術水平較低，高質化率小于20%;第三，回收利用技術未有效集成，行業標準欠缺;第四，缺乏有效管理機制，二次污染嚴重。

    行業格局正在變化

    鑒于再生塑料行業發展中存在的一些問題，2013年2月1日到11月30日，全國海關開展了一場為期10個月的“綠籬”專項行動，目的是把不符合要求的廢舊塑料阻擋在國門之外，同時規范國內行業清潔生產。

    寧紅濤說：“受‘綠籬’行動影響，2013年廢塑料進口量出現了唯一一次負增長，但卻沒有影響到再生塑料企業進口塑料的熱情。雖然部分資深企業縮減進口量或轉型從事其他業務，新申請廢塑料進口許可的企業仍呈現出逐漸增多的趨勢。到2014年，我國已有超過3000家登記注冊的廢塑料進口和加工利用企業。”

    陳慶華表示，全國海關開展“綠籬”行動對目前及今后國內再生塑料行業格局產生了深刻影響。第一，要求從事廢塑料加工的企業有更環保的處理設備，這將加大從事廢塑料加工企業的成本支出。同時大型企業也將更加容易得到政策支持，而小企業會逐步喪失生存空間。第二，部分污染嚴重的小企業將退出市場，致使再生塑料產業從業人員減少。第三，廢塑料再生產業園將發揮作用，經過長期的發展最終將代替傳統的再生塑料市場。

    記者了解到，原油價格也對再生塑料行業和企業的發展造成影響。

    從2014年下半年開始，原油價格一直處于低位，使石油基原料生產的塑料制品價格降低，帶動再生塑料市場走低，嚴重影響了廢舊塑料回收加工企業的利潤。

    據記者了解，2012～2014年，由于原油價格暴跌后新料價格大幅下降，回料與新料價差減小，我國再生HDPE企業利潤持續走低，由2012年的300～500元/噸降至2014年的200元/噸左右，其中2014年12月，企業虧損500元/噸左右。