9月22日，國務院常務會議召開。會議要求做好跨周期調節，穩定合理預期，保持經濟平穩運行；審議通過“十四五”新型基礎設施建設規劃，推動擴內需、促轉型、增后勁；部署加快中小型病險水庫除險加固，提升供水和防災減災能力。
圖片來源：中國政府網
做好預調微調和跨周期調節
會議指出，今年以來，我國經濟保持恢復態勢，就業形勢穩定。但近期國際環境不確定性因素增多，國內經濟運行也面臨疫情散發、大宗商品價格高企等挑戰。各地各部門要按照黨中央、國務院部署，抓好常態化疫情防控，跟蹤分析經濟走勢，保持宏觀政策連續性穩定性、增強有效性，做好預調微調和跨周期調節，加強財政、金融、就業政策聯動，穩定市場合理預期。
近期，國務院常務會議多次強調跨周期調節。比如，8月16日召開的國務院常務會議指出“針對經濟運行新情況加強跨周期調節”，9月1日召開的國務院常務會議再次強調“加強政策儲備做好跨周期調節”。
專家認為，在外部環境不確定性增多、疫情散發等影響下，經濟增長面臨一定挑戰，加強宏觀政策調節的必要性有所上升。
“7月經濟數據走弱后，市場明顯有了跨周期調節力度加大的預期。”紅塔證券研究所所長、首席經濟學家李奇霖稱，從8月經濟數據來看，經濟增速下行壓力客觀存在，而且基建對經濟運行支撐增強的證據尚未看到。
消費方面，李奇霖表示，受疫情影響，居民消費特別是服務消費下滑，汽車缺芯影響汽車消費，不確定環境下偏高的預防性儲蓄和邊際消費傾向下滑對可選消費的沖擊是需要關注的中長期變量。
穩定大宗商品價格
會議強調，繼續圍繞保就業保民生保市場主體實施宏觀政策，持續深化改革開放、優化營商環境。更多運用市場化辦法穩定大宗商品價格，保障冬季電力、天然氣等供給。研究出臺進一步促進消費的措施，更好發揮社會投資作用擴大有效投資，保持外貿外資穩定增長，確保經濟運行在合理區間。
受多重因素影響，今年以來部分原材料價格大幅上漲。國家統計局數據顯示，8月工業生產者出廠價格指數（PPI）上漲9.5%，漲幅比7月進一步擴大0.5個百分點。國家統計局城市司高級統計師董莉娟解釋，煤炭開采和洗選業、化學原料和化學制品制造業、黑色金屬冶煉和壓延加工業價格同比漲幅分別擴大11.4個、2.7個和1.1個百分點，是PPI同比漲幅擴大的主要原因。
9月1日召開的國常會提出，要進一步加大對中小微企業支持力度，針對大宗商品價格居高不下導致生產經營成本上升、應收賬款增加、疫情災情影響等問題，在用好已出臺惠企政策基礎上，進一步采取措施穩住市場主體、穩住就業，保持經濟運行在合理區間。
9月16日，國家發改委綜合司副司長李慧在新聞發布會上表示，目前，銅鋁鋅等價格仍維持高位運行，行業企業對于大宗商品保供穩價有較強期待。下一步，國家發改委將密切跟蹤監測市場價格走勢、供需形勢變化，繼續向市場投放國家儲備，以緩解行業供需矛盾，引導價格合理回歸。
加強信息基礎設施建設
會議指出，“十四五”時期科學布局和推進建設以信息網絡為基礎、技術創新為驅動的新型基礎設施，有利于促進穩增長、調結構、惠民生。
一要加強信息基礎設施建設。推動國家骨干網和城域網協同擴容，開展千兆光網提速改造。推進新一代移動通信網絡商業化規模化應用。完善衛星通信、導航、遙感等空間信息基礎設施。發展泛在協同的物聯網。
二要穩步發展融合基礎設施。打造多層次工業互聯網平臺，促進融通創新。結合推進新型城鎮化，推動交通、物流、能源、市政等基礎設施智慧化改造。提升農業數字化水平。建設遠程醫療、在線教育等民生基礎設施。
三要推動大學、科研院所和高新技術企業等深度融合，增強高水平交叉前沿性研究能力。支持產業共性基礎技術研發。建設開放式、專業化眾創空間，縱深推進大眾創業萬眾創新。
四要鼓勵多元投入、推進開放合作。支持民營和境外資本參與新型基礎設施投資運營。參與相關國際規則標準制定。
五要建立完善安全監管體系，增強安全保障能力。
今年3月，國家發改委副主任寧吉喆表示，今年將加快推進出臺“十四五”新型基礎設施建設規劃，大力發展數字經濟，拓展5G應用，加快工業互聯網數據中心等建設。
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