塑料是重要的基礎材料，在社會生產(chǎn)和居民生活中應用廣泛。不規(guī)范生產(chǎn)、使用、處置塑料會造成資源能源浪費，帶來生態(tài)環(huán)境污染，甚至會影響人類和動植物健康安全。黨中央、國務院高度重視塑料污染問題，將塑料污染治理作為生態(tài)文明建設和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容加以推動；中央全面深化改革委員會將制定“白色污染”綜合治理方案列為重點改革任務。推廣應用塑料替代產(chǎn)品是推動塑料污染治理的重要舉措之一。降解塑料作為一種主要的傳統(tǒng)塑料替代產(chǎn)品，一直存在著降解程度不確定、產(chǎn)量不足、標識不清和檢測方法耗時長難度大等問題，阻礙了塑料污染治理工作的推動。
降解塑料經(jīng)過將近40年的發(fā)展，從部分降解塑料到可以全降解的生物降解塑料。盡管生物降解材料成本較高，但它獨具難以替代的諸多優(yōu)點，美、歐、日等國紛紛出臺一系列政策來支持這類新材料的研發(fā)、生產(chǎn)和推廣應用。我國也非常重視生物降解塑料的發(fā)展，我國擁有自主知識產(chǎn)權的生物降解塑料研發(fā)和生產(chǎn)已取得突破性進展，基本形成相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈，成為水平領先的國家之一。全球生物降解塑料產(chǎn)能約為130萬噸，年復合增長率超過20%。我國生物降解塑料快速發(fā)展，聚乳酸（PLA）、聚對苯二甲酸己二酸丁二酯（PBAT）、聚羥基鏈烷酸酯（PHA）、聚碳酸亞丙酯（PPC）等可生物降解材料生產(chǎn)規(guī)模逐漸實現(xiàn)工業(yè)化生產(chǎn)，開始在纖維、日用薄膜袋、農(nóng)用地膜等生活用品領域得到應用。綜合國內(nèi)產(chǎn)能已近50萬噸左右，預計到2025年產(chǎn)能將超過400萬噸。生物降解塑料制品已經(jīng)在我國在城市生活垃圾分類、零售場所、餐飲、電子商務、郵政快件、外賣包裝等得到應用。
近期， 市場監(jiān)管總局制定發(fā)布《生物降解塑料與制品降解性能及標識要求》和《生物降解飲用吸管》兩項推薦性國家標準，并將于2022年6月1日起正式實施。
《生物降解塑料與制品降解性能及標識要求》規(guī)范了生物降解和生物降解率等術語和定義，規(guī)定了降解性能要求、標識標注要求和檢驗方法等。標準適用于天然高分子材料、合成聚合物、含有如增塑劑、顏料或其他化合物等添加劑的材料等各類生物降解材料加工而成的制品。標準所規(guī)定降解試驗方法，主要有可堆肥條件、水性培養(yǎng)液條件、土壤條件、高固態(tài)厭氧堆肥和厭氧消化條件下的試驗方法。標準規(guī)定產(chǎn)品降解性能及其降解產(chǎn)物不能產(chǎn)生二次污染，有助于有關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、零售超市與餐飲企業(yè)等使用單位、及相關單位貫徹落實國家治理塑料污染的各項政策和措施。
《生物降解飲用吸管》規(guī)定了生物降解飲用吸管的術語和定義、分類、技術要求、試驗方法、檢驗規(guī)則、包裝、標志、運輸和貯存。標準適用于以生物降解樹脂制作的吸管，也適用于接觸食品層覆有或涂有或復合有生物降解塑料的吸管，以及天然高分子材料為主要原料制備的飲用吸管，但不適用于純紙制作的吸管。規(guī)格尺寸、可彎吸管的波紋處拉直后損壞率、耐溶性等要求，是為了提高其使用性能；有機物成分含量、化學性能、生物降解性能等要求，是為了確保其泄漏到環(huán)境中時的降解性。兩項標準的制定，有利于引導規(guī)范生物降解塑料及制品的加工生產(chǎn)、使用銷售和應用，解決了如何區(qū)分生物降解塑料制品真?zhèn)危约叭绾慰焖勹b別的問題。
塑料污染治理，事關綠色持續(xù)發(fā)展，事關美麗中國建設。下一步，市場監(jiān)管總局將著力做好標準的宣貫推廣，推動生物降解制品產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展，同時繼續(xù)開展塑料污染治理標準化工作，充分發(fā)揮標準支撐塑料污染治理工作的積極作用。
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