繼西班牙、英國(guó)等國(guó)已經(jīng)開(kāi)征塑料稅后，德國(guó)也緊隨其后，推出自己的“塑料稅”。
2023年5月11日，德國(guó)立法機(jī)關(guān)通過(guò)了“一次性塑料基金法案”，即EWKFondsG，要求一次塑料產(chǎn)品生產(chǎn)商必須為清除塑料廢棄物努力作出貢獻(xiàn)。
近日，德國(guó)聯(lián)邦議會(huì)審批通過(guò)了EWKFondsG。該法案將決定基金的稅率以及支付體系，并于2024年1月1日開(kāi)征，2025年首次繳納。
歐盟法律背景
隨著2019年12月11日《歐盟綠色新政》的出臺(tái)，歐盟委員會(huì)制定了到2050年以氣候中和和可持續(xù)方式實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)型的一攬子措施。該一攬子計(jì)劃涵蓋了所有政策領(lǐng)域，例如減少溫室氣體排放或能源部門脫碳，以及促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。后者意味著，一方面，為氣候中和和循環(huán)無(wú)污染產(chǎn)品制定激勵(lì)措施，另一方面，對(duì)環(huán)境有害的一次性產(chǎn)品提供重大補(bǔ)償措施。
為此，在歐盟與成員國(guó)的關(guān)系中，歐盟/歐洲原子能共同體理事會(huì)2020年12月14日的決定引入了歐盟塑料稅。此外，根據(jù)2019年6月5日第2019/904號(hào)指令，歐盟制定了成員國(guó)實(shí)施措施的框架，以所謂的“生產(chǎn)者延伸責(zé)任”(EPR) 減少某些塑料產(chǎn)品對(duì)環(huán)境的影響。德國(guó)通過(guò)EWKFondsG實(shí)施該指令。
相關(guān)內(nèi)容
EWKFondsG的目標(biāo)是避免和減少某些一次性塑料產(chǎn)品對(duì)環(huán)境和人類健康產(chǎn)生影響，促進(jìn)創(chuàng)新和可持續(xù)的商業(yè)模式、產(chǎn)品和材料。
為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，義務(wù)方的市場(chǎng)行為將受到規(guī)范。為此，該法律規(guī)定設(shè)立一次性塑料基金，該基金將由Umweltbundesamt（UBA，即德國(guó)聯(lián)邦環(huán)境局）管理，該基金將用于幫助解決公共領(lǐng)域環(huán)境當(dāng)中的廢棄物。
EWKFondsG的適用范圍涵蓋一些一次性塑料產(chǎn)品（EWK）的銷售，這些產(chǎn)品全部或部分由塑料（即聚合物）組成。重點(diǎn)是食品領(lǐng)域的EWK，例如帶蓋和不帶蓋的食品容器、帶有最多3升食品或飲料容器或飲料杯的薄膜包裝。輕型塑料購(gòu)物袋以及某些濕巾、氣球、煙草制品過(guò)濾嘴以及從2026年開(kāi)始的煙花等。
每公斤投放市場(chǎng)的EWK將征收以下相關(guān)稅費(fèi)：
上述征費(fèi)率和每種情況下投放市場(chǎng)的數(shù)量決定了有關(guān)制造商的具體收費(fèi)。
企業(yè)必須在2025年5月15日前匯報(bào)業(yè)務(wù)涉及的一次塑料范圍，說(shuō)明之前一年一次性塑料產(chǎn)品的使用或者銷售情況，需要分塑料品種和質(zhì)量。豁免范圍包括一年分銷量小于100公斤的生產(chǎn)商，或者前一年開(kāi)始只從事瓶子押金業(yè)務(wù)的企業(yè)。
根據(jù)違規(guī)類型，將會(huì)進(jìn)行相關(guān)處罰。例如，德國(guó)聯(lián)邦環(huán)境局有權(quán)在年度報(bào)告不足或不充分的情況下做出評(píng)判。如果延遲繳納應(yīng)付稅款超過(guò)三天，將在最低限度之上征收1%的滯納金。故意或疏忽違反注冊(cè)或報(bào)告義務(wù)屬于行政違法行為，最高可處以100,000歐元的罰款。
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