近日，多家組織包括歐洲塑料回收協(xié)會(huì)（PRE）和歐洲回收產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（EuRIC）等同時(shí)發(fā)出公開(kāi)信，要求歐委會(huì)采取切實(shí)措施，解決市場(chǎng)需求問(wèn)題。
“歐洲塑料回收市場(chǎng)整個(gè)2023年被嚴(yán)重打亂。自從今年年初，再生塑料價(jià)格已經(jīng)下降達(dá)50%，同時(shí)，歐盟外的廉價(jià)產(chǎn)品進(jìn)口大幅增長(zhǎng)。如果不立即采取措施來(lái)減輕歐洲回收商壓力，歐洲將無(wú)法實(shí)現(xiàn)法定目標(biāo)，以及最新提出的回收和再生含量目標(biāo)。”
公眾號(hào)評(píng)語(yǔ)：這里的法定（legal binding)目標(biāo)主要是指SuPD（一次塑料指令）的2025飲料瓶25%再生含量目標(biāo)以及相關(guān)收集率目標(biāo)。最新提出的目標(biāo)是PPWR當(dāng)中的目標(biāo)，但PPWR還未最終確認(rèn)實(shí)施內(nèi)容。從rPET角度來(lái)看，中國(guó)粒子出口相對(duì)較少，因?yàn)槠髽I(yè)獲得EFSA認(rèn)證時(shí)間較短，而近期歐洲價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力較弱，因此猜測(cè)其下文統(tǒng)計(jì)當(dāng)中，歐洲所進(jìn)口的rPET粒子主要來(lái)自東南亞，印度和土耳其等。
PRE主席Ton Emans聲稱(chēng)，“回收行業(yè)的未來(lái)處于關(guān)鍵時(shí)刻，需以強(qiáng)制措施（enforcement measure）的形式采取立刻行動(dòng)，來(lái)避免歐洲回收工廠關(guān)門(mén)，停止回收活動(dòng)將對(duì)歐洲的就業(yè)，整體經(jīng)濟(jì)和環(huán)境產(chǎn)生直接（knock-on)影響” 。
“所有再生聚合物都面臨市場(chǎng)疲軟情況，但是PET回收行業(yè)最有代表。由于缺乏平等的市場(chǎng)，從2022年第二季度到2023年第二季度，歐盟PET進(jìn)口上升20%，導(dǎo)致對(duì)歐盟產(chǎn)rPET需求下降。(根據(jù)PRE調(diào)研）無(wú)法持續(xù)的市場(chǎng)動(dòng)能導(dǎo)致rPET同時(shí)期下降10%。”
“雖然一次塑料指令所設(shè)定的目標(biāo)，以及推升飲料瓶再生含量壓力不斷提升，然而，這不是通過(guò)在歐洲生產(chǎn)的rPET供應(yīng)來(lái)滿足需求，而是導(dǎo)致不透明非歐洲國(guó)家進(jìn)口量的提升。”
“法規(guī)已經(jīng)被證明是最有效的設(shè)定塑料循環(huán)經(jīng)濟(jì)未來(lái)之路的工具。然而，強(qiáng)制措施是其有效實(shí)施的必需。如果沒(méi)有，歐洲面臨無(wú)法追溯，無(wú)法印證的塑料參與歐洲回收目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)。引入獨(dú)立的，第三方認(rèn)證體系可以解決這些問(wèn)題。同時(shí)，這可以幫助避免未驗(yàn)證的聲明，推動(dòng)可追溯，尤其是食品接觸材料，同時(shí)，提升再生塑料溯源的透明性。”
與PRE類(lèi)似，EuRIC同時(shí)呼吁立刻采取措施支持歐洲塑料回收行業(yè)，所提出的措施不僅包括設(shè)立溯源體系，同時(shí)還包括 以下三點(diǎn)： ? 實(shí)施切實(shí)可行的強(qiáng)制歐盟再生含量目標(biāo)，從而推動(dòng)對(duì)再生材料的需求，這也可以為擴(kuò)大回收產(chǎn)能提供投資保障；推出激勵(lì)方法，無(wú)論市場(chǎng)還是稅收形式的，從而解決原生和再生之間價(jià)差，例如，對(duì)再生塑料產(chǎn)品設(shè)定更低的VAT稅率；強(qiáng)制收集率和強(qiáng)制設(shè)計(jì)為回收準(zhǔn)則為生產(chǎn)提升原料數(shù)量和質(zhì)量。
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