隨著美國總統(tǒng)特朗普宣布對進口汽車征收更高的關稅，全球汽車行業(yè)已經為接下來的艱難時期做好了準備。而歐洲的最新動向可能會使情況雪上加霜，歐盟又揭露了現(xiàn)代汽車史上又一起重大騙局。
2025年4月1日，歐盟委員會對在歐洲運營的15家大型汽車制造商及歐洲汽車制造商協(xié)會（ACEA）開出總額高達4.58億歐元（約合36.35億人民幣）的罰單，原因是它們參與了“一項長期存在的報廢車輛（ELV）回收壟斷聯(lián)盟”。所有這些公司都承認參與了壟斷聯(lián)盟，并同意和解。
梅賽德斯-奔馳也參與了這一壟斷聯(lián)盟，但該公司因充當關鍵舉報人并獲得完全豁免而被免除3500萬歐元（約合2.82億人民幣）的罰款。一些知名汽車制造商，包括Stellantis（及其子公司歐寶）、三菱、福特，因與歐盟委員會合作而獲得了一定的罰款減免。
關于歐盟報廢車輛（ELV）指令
報廢車輛（End-of-Life Vehicles，ELV）是指那些因年久失修、磨損或損壞等原因而不再適合上路行駛的汽車。這些車輛通常會被拆解并進行相應的處理，以實現(xiàn)回收、再利用和妥善處置等目標，從而減少廢棄物的產生，同時回收其中的金屬、塑料和玻璃等有價值的材料。為了更好地推動歐盟的脫碳和回收目標的實現(xiàn)。
歐盟于2000年通過了關于報廢車輛的2000/53/EC指令（“ELV指令”），并于2002年開始實施。每年，歐洲有數(shù)百萬輛汽車報廢。如果報廢車輛沒有得到妥善管理，它們可能對環(huán)境構成威脅，并會導致大量材料的流失。該指令的推出旨在盡量減少報廢車輛對環(huán)境的影響并提高所有經濟運營商的環(huán)境績效參與車輛的生命周期。該指令包含有關報廢車輛的收集、處理、回收和再循環(huán)的規(guī)定。
而歐盟的報廢車輛（ELV）指令近期將迎來大改，新的ELV指令呼之欲出。歐盟自2023年7月13日發(fā)布《車輛設計和報廢車管理的循環(huán)要求》（“新ELV指令”）提案以來，受到全球汽車企業(yè)的廣泛關注。2025年1月29日，歐洲議會正式發(fā)布“新ELV指令”提案的議會決議草案報告，立法進程持續(xù)推進。該草案中提到了以下關鍵修改內容：
再生塑料比例調整：新ELV指令希望增加車輛再生塑料使用比例，歐盟委員會起初擬定的新車再生塑料比例是25%，但歐洲議會認為要 “合理且現(xiàn)實”，將比例降至20%。同時，車輛回收塑料中來自報廢車輛的比例要求，也從原先擬定的25%下調至15%。
再生塑料來源擴大：修訂后，再生塑料來源增加。為達到20%的配額，制造商除了原本的來源，現(xiàn)在還能用消費前、消費后的廢塑料以及生物基塑料，讓實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標更靈活。
塑料種類重新界定：修訂內容規(guī)定，只有熱塑性塑料和聚氨酯泡沫塑料算塑料。因為熱固性塑料難回收，算進去會增加工業(yè)成本。這樣就保證只有能回收的塑料才計入目標，還能根據(jù)未來回收技術進步調整法規(guī)。
加強監(jiān)管與評估：歐洲議會要求歐盟委員會在法規(guī)生效的12個月內，制定計算和驗證再生含量的標準方法，要考慮化學回收等先進技術，引入數(shù)字產品護照提高回收塑料的可追溯性。
處罰原因
該壟斷聯(lián)盟始于2002年5月，持續(xù)至2017年9月，長達15年。根據(jù)歐盟委員會的調查結果，包括未被罰款的梅賽德斯-奔馳在內的16家主要汽車制造商與歐洲汽車制造商協(xié)會（ACEA）達成了反競爭協(xié)議，并在報廢汽車回收方面采取了協(xié)同行為。
具體來看，這些車企在以下兩個方面存在不當勾結：
“零處理成本”策略：他們一致同意不向汽車拆解商支付處理報廢汽車的費用，認為報廢汽車回收是一項有利可圖的業(yè)務，因此無需支付服務費。此外，這些公司還共享了與汽車拆解商的商業(yè)敏感信息，并協(xié)調了他們對拆解商的行為。
隱瞞回收信息：他們決定不宣傳報廢汽車的可回收部件數(shù)量、再利用率，以及新車中再生材料的使用情況。其目的是防止消費者在購車時考慮這些環(huán)保因素，從而降低企業(yè)因環(huán)保要求而面臨的競爭壓力。
而根據(jù)當前的歐盟保費車輛ELV指令——2000/53/EC，報廢汽車的最后所有者有權免費將其交給拆解商處理，而汽車制造商在必要時有義務承擔相關費用。此外，車企有義務告知消費者車輛的可回收性。
滬公網安備 31011502005575號
