美國商務部于當地時間4月21日正式宣布對東南亞四國（馬來西亞、柬埔寨、泰國、越南）太陽能電池及組件加征關稅，這一決定標志著長達一年的貿易爭端進入關鍵階段。
根據裁定，反傾銷稅率范圍為6.1%至271.28%，反補貼稅率則介于14.64%至3403.96%，其中柬埔寨因企業拒絕配合調查，其產品面臨超過3500%的懲罰性關稅。具體而言，晶科能源在馬來西亞生產的產品需繳納41.56%的合并稅率，天合光能在泰國的組件稅率高達375.19%。
美國商務部數據顯示，2023年東南亞四國占美國太陽能進口量的77%，總價值達129億美元，其中中國企業通過 "借道生產" 的產品占比超過80%。
根據流程，美國國際貿易委員會（ITC）將于2025年6月投票決定進口產品是否對美國產業造成 "實質性損害"。若通過，關稅將正式生效。受影響企業可申請豁免，例如證明產品未使用中國原材料或未涉及補貼。不過，行業分析指出，豁免門檻較高，多數企業可能難以滿足條件。
各方對此次關稅調整反應分化。美國制造商代表律師Tim Brightbill表示，高稅率將 "終結中國企業的不公平競爭，重建美國太陽能供應鏈"。然而，美國太陽能產業協會（SEIA）警告稱，關稅可能推高光伏項目成本，延緩清潔能源轉型。數據顯示，2024年已有1000批太陽能產品因供應鏈審查被扣留，而東南亞四國對美出口量已較去年下降超70%，老撾、印度尼西亞等國的出貨量則激增。
此次關稅調整的深層動因與中美戰略博弈及供應鏈重構密切相關。美國計劃到2030年實現光伏組件100%本土制造，但目前本土產能僅滿足15%需求。關稅政策旨在加速產業鏈回流，同時削弱中國在全球光伏市場的主導地位。
值得注意的是，美國對中國光伏產品的關稅壁壘正持續升級。2025年1月起，美國已對中國產硅片、多晶硅加征50%關稅，而東南亞關稅調整進一步壓縮了中國企業的出口空間。盡管部分中國企業通過在美建廠規避關稅，但高成本和供應鏈復雜性仍構成挑戰。分析認為，全球光伏貿易格局將因此重塑，東南亞產能可能向未受制裁國家轉移，而美國本土光伏企業能否在補貼支持下實現競爭力提升仍存懸念。
滬公網安備 31011502005575號
