美國總統特朗普剛上任不到兩個星期，就效率奇高地不斷地簽署了一系列的政府行政命令。這些政府的行政命令不僅在于如何來 落實在總統競選時的承諾，而且在于把他認為有以前的低效的、不合理的、只能有利于建制精英利益的行政措施推倒重來。就如特朗普在就職演講時所說的，要對現 有的傳統建制力量全面開火。比如穆斯林入境、墨西哥圍墻、退出TPP等重大政策草率地出臺，據說退出對抗氣候變化《巴黎協議》等大手筆政策也會陸續有來。 同時，他也拋出不少他認為有損于美國利益的言論，說中國、德國及日本都是匯率操縱國等。

可以說，特朗普的一些政府行政命令在沒有咨詢及公眾討論的情況下草率粗暴地強行推出，特別是移民新政的推出，立即引發執 行上的成串問題，不少海關機場大混亂，大量的民眾上街抗議，不但署理司法部長耶茨公然抗命，連16個州檢察總長也挑戰行政命令合法性，大企業和前總統奧巴 馬也加入聲討之等行列，抨擊特朗普的這些行政命令違憲，也嚴重損害了美國的核心價值。

市場反應是，連創新高的道瓊斯指數立即下跌，強勢美元開始轉弱，大宗商品價格及黃金上漲，資金流出美國及美元體系，逃向新興市場。如果這種情況再為持續，那么特朗普競選勝利的市場效應將可能全面逆轉。

現在的問題是，市場為何對特朗普的認知反差會如此之大？為何由開始完全看好特朗普上任，馬上反轉為對特朗普新政特別悲觀呢？及特朗普的新的行政命令真的是損害美國經濟及美國的核心價值嗎？但是，即使這樣，為何特朗普仍然在我行我素呢？

可以說，與以往由美國的政治精英上任總統相比，特朗普作為一個商人，其價值觀、行事風格、行為方式等方面是有很大不同。 所以，特朗普上任后簽署的一系列的政府行政命令的行事風格更多的是以企業主的方式來管理整個國家。作為一家企業的老板，只要能夠保證企業利潤最大化，他可 以獨立特行地或我行我素地來制定企業的各種規章制度，并強制性要求執行。因為，這家企業是他自己的，制度安排的權利與義務都由老板來承擔。

但是作為國家治理來說，其性質就完全不一樣了。國家治理其實就是如何來平衡好整個國家不同階層民眾之間的利益關系問題。 特朗普作為一個民選總統，他的權力是獲得了大數人的授權。但這種授權不僅不是完全的（因為美國政治制度采取的多數決），而且也沒有離開人民授權的委托代理 關系（在這種關系下代理人隨時都可能把公眾的權利及利益轉化為個人或少數人的利益）。而任何制度安排，無論是重要法律法規的出臺，還是政府行政命令的簽 署，都一種利益關系重要調整與分配。所以，如果這些制度安排不是通過公共決策的方式獲得，其制度改變所打破的利益關系就可能失去平衡，或嚴重損害不少人的 利益。所以，特朗普上任之后所簽署的不少政府行政命令，就是以管理私人企業的方式來治理國家，沒有通過公共決策的方式來獲得，其問題眾生難以避免。還好， 在美國的政治制度中，有相應的制衡機制（各種反對聲音及對抗就是其表現方式），特朗普這種政治治理方式能夠持續多久是相當不確定的。中國政府要密切關注。

特朗普推出的新政鬧得震驚全球，國內外抗爭四起，有分析認為這可能與特朗普的性格有關。中國有句俗話，江山易改，本性難移。特朗普70歲上美國總統寶座，其性格也會在施政風格上展現得淋漓盡致。

根據英國《獨立報》報導，多名心理學家認為，特朗普極度自戀，而且難以容忍批評及反對聲音，有精神病的典型特征。其中一 名心理學家加特納（John D. Gartner）指出，特朗普有惡性自戀的特征，此癥混合自戀、反社會人格障礙、具有侵略性及施虐狂。另一位心理學家富特雷爾（Julie Futrell）也說，自戀削弱他看清現實的能力，即使顧問指出特朗普的政策行不通，特朗普也不在乎堅持執行。而另一名心理學家則表示，特朗普精神不穩 定，需要透過建立自尊及摧毀他人來保護自己。從特朗普的在推特文章也可以看到，特朗普只相信贊美他的事實，其他在他眼里都是假新聞。而特朗普的團隊只會迎 合他，只告訴他想聽到消息。

上述的分析是否能夠完全套上特朗普我們還得觀察，但是從特朗普競爭以來的言論及行為方式來看，確實是讓世人擔心。比如， 在這個星期二，特朗普約見美國各大藥廠的總裁時，一開始特朗普以總統威風對這些企業總裁大事指責，但當這些總裁回應，各人只說在美國創造了多少職位及投資 多少做科研，特朗普聽后，則都點頭稱這些公司good company，態度明顯前后不一，十分顯然“順我者昌逆我者亡”的心理表現。所以，特朗普當前的新政，很大程度與其性格有關。而特朗普的這種性格能否讓 他走出當前的困難當然是不一定的。對此中國政府要有所準備，對于美國新總統如何隨機應變。

還有分析認為，目前不少分析都認為特朗普治理國家就如管理私人企業一樣，為所欲為。但實際上這樣思維邏輯并不能了解特朗 普的團隊，更談不上如何來反制特朗普；恰恰相反，這正中特朗普下懷。因為，特朗普上任，其價值觀的基礎就是反精英，他要長期有效執政，真正的對手并非是伊 斯蘭恐怖分子、墨西哥非法移民，而是國內傳統建制內的精英。特朗普公然與CNN、《紐約時報》等傳統媒體為敵，同時大力扶持極右網媒，讓這些媒體與傳統大 報在總統記者會平起平坐，自然不會把自由派媒體批評放在心上，反而希望自由派媒體大舉反撲，讓更多中間派反感。特朗普大動作撤換大批資深官僚及整頓司法的 情況也是如此。因為，只有這樣才能夠把美國社會撕裂得兩半，然后以此來扶持自己的新勢力，全面沖擊及代替傳統建制勢力。

上述的分析可以見仁見智，是否能夠切中利弊還得觀察，但特朗普作為一個商人及政治素人進入傳統政治領域，給整個傳統建制 的沖擊帶來巨大沖擊是毫無疑問的，再加上特朗普的反精英的價值觀更對此無可復加。但我仍然相信，特朗普能夠帶美國經濟走向好的方向。所以中國政府要以不變 應萬變。