近日，作為中國國家固體廢物管理的新舉措，香港地區的廢舊紙張有望作為固體廢棄物，進入中國大陸地區，作為可再生資源回收處理。
截至2018年10月22日，中國環保部固體廢物與化學品管理技術中心共計發布了22批廢紙進口名單，總核定量接近1800萬噸，77家造紙本企業獲得廢紙進口資格。而實際上存在廢紙需求的企業遠不止77家，國內大部分造紙企業的廢紙需求無法得到滿足，如果新舉措得到實施，將每年進口約120-130噸廢紙。截至2021年，所以固廢將限制進口，境外廢棄物仍然得到限制，中國也將探索推行新的管理制度，增加廢紙回收率，提高回收質量。
自從內地推出限廢令和收緊進口外地廢紙，香港回收商因無法取得內地進口批文，令廢紙無出路滯港，香港面臨較大的廢紙回收壓力。由出口商組成的香港環保廢紙再造業總會，也反映了相關問題。2017年底，稱有兩間大型內地紙廠未獲批文，但單是廣東省約有18間造紙廠，目前采購量完全可吸納香港所有廢紙。
香港每月整體約出口8萬噸廢紙，每日約2,600噸，若持續無法出口至內地，業界料只能把其中3萬噸轉為出口至東南亞市場，換言之每月約有5萬噸廢紙可能被迫運至堆填區。到了2018年，香港廢紙滯留情況更加嚴重。從農歷新年前，就由于內地廢紙進口配額用完，香港廢紙回收業宣布提前“收爐”，導致香港積聚大批廢紙無人收，情況較以往嚴重。
隨著內地新的廢紙回收政策在2018年3月起全面實行，正月十五過后，香港市面廢紙回收價將由每噸900元，大幅下跌22%至700元，前線回收價由每公斤六至七毫，跌至三至五毫。賣紙人士眼見利潤不再，停止執拾紙皮。綠惜地球環境倡議總監朱漢強稱，“收緊禁止進口廢塑料、未經分揀的廢紙……等24類固體廢物，估計本港業界現時持觀望態度，本地廢紙回收價勢會相應調整。”他擔憂，若廢紙回收市價跌穿每公斤五毫時， “廢紙圍城”危機或再現，亦加重堆填區負擔。
全港每月出口約7至8萬噸廢紙，近9成運往內地，內地是香港最大廢紙出口市場，香港環保署數字顯示，2015年香港85.7萬公噸廢紙出口到內地，占整體95.6%。隨著廢紙禁令，國家對香港轉運大陸地區廢紙的限制，合豐集團以及業內其他企業如玖龍紙業、山鷹紙業等大型紙廠，都開始海外布局，計劃于中國境外生產紙業，繼而進口紙漿至中國用于集團的制造。
在此情勢下，國家將出臺措施，香港特別行政區廢紙將獲準進口中國大陸。預計將有助于香港改變目前廢紙囤積的困局。
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