背景：印度作為發展最快的發展中國家之一，其基礎建設存在巨大潛力，農業發展迅速，對PVC管材需求潛力巨大，近年來對PVC消費量快速增長，鑒于其較低的自供能力，對外進口依賴度越來越大，受國外供應充足及價格優勢沖擊，印度其不斷發起反傾銷保護政策。
細數歷次政策
1）2009年11月，印度商工部對中國PVC樹脂產品發起反傾銷原審調查。2011年7月26日，印度海關發布公告，對中國輸印的PVC樹脂產品征收反傾銷稅。中國產品的最低限價為1707美元/噸，征稅期為5年（至2015年7月25日止）。
2）2012年10月，印度對原產于中國大陸、臺灣地區、印尼、日本、韓國、馬來西亞、泰國和美國的懸浮級聚氯乙烯進行反傾銷日落復審立案調查。2014年4月4日，印度對原產于中國大陸、中國臺灣地區、印尼、日本、韓國、馬來西亞、泰國和美國的懸浮級聚氯乙烯作出反傾銷日落復審終裁，其中取消對韓國涉案產品的反傾銷措施，其他國家（地區）執行新的反傾銷稅，見下表（來源中國貿易救濟信息網）。
3）2019年7月19日，印度商工部發布公告，對原產自中國的懸浮級PVC（聚氯乙烯）樹脂作出第二次反傾銷日落復審裁決，7家中國應訴企業均獲得61.14美元/噸的反傾銷稅。相比本案上次日落復審終裁91.27美元/噸至147.96美元/噸的稅額，該稅率得到大幅下降。印度商工部在終裁公告中稱，此次措施將只繼續維持30個月，即，在2022年2月19日該政策到期。
4）2022年2月據與印度等相關渠道了解，印度對進口原產自中國、美國的PVC反傾銷政策（ADD）已過期，且印度政府未有公布新的政策。
資料可知，此前也有發生過到期后，延期公布是否考慮延長進行反傾銷調查的時間的事件，印度海關此前的做法是在新政策出臺之前，由于ADD到期，這期間無需繳納反傾銷稅。即默認為不收進口反傾銷稅對象。
2022 年 5 月，印度政府將PVC的進口關稅從10%降至7.5%。
以上政策利好于中國、美國原產PVC對印度的出口，印度也加大意向愿采購價格低廉的中國電石法PVC、美國PVC原料，且后續市場事實也驗證了此前對市場的預判，據中國海關數據顯示，2023年1-11月中國對印度市場出口PVC總量達101.87萬噸，價值7.95億美元，其出口量占1-11月中國對外出口總量210.09萬噸的48.49%，較2022年1-11月同期的51.66萬噸增長197.19%。
政策不夠 保障來湊
盡管反傾銷政策到期未延期，但在較大的對外進口依存度以及進口市場優勢明顯的市場沖擊下，印度本土企業繼續向當地政府施壓，2022年9月16日印度商務部發布對進口殘留氯乙烯單體含量超過百萬分之二的聚氯乙烯懸浮樹脂啟動保障措施（數量限制）調查。
據了解，本次調查主要由印度Chemplast Cuddalore Vinyls Limited 和 DCW Limited兩家生產企業想印度商業和工業部提出申請，要求印度對殘留氯乙烯單體含量超過百萬分之二的進口聚氯乙烯懸浮樹脂啟動保障措施（數量限制）調查。
該調查的調查期為2019年4月至2022年6月30日，申請人認為尤其2022年1月至6月30日以來進口急劇增加開始對其國內產業造成嚴重損害，及威脅了其國內生產，低價的進口也直接影響了印度市場的價格。
2023年5月17日，印度商工部貿易救濟總局發布了關于進口聚氯乙烯（PVC）懸浮樹脂的保障措施調查的最終結果。授權官員建議僅對氯乙烯殘留量高于2 PPM的PVC懸浮樹脂的進口實施數量限制。
保障措施尚未落地施行，2024年1月，印度三家PVC生產商，即Chemplast Cuddalore Vinyls Limited（CCVL）、DCM Shriram Limited和DCW Limited，向印度商務部提交了一份請愿書，要求對從中國、印度尼西亞、日本、韓國、中國臺灣地區、泰國和美國進口的懸浮PVC征收反傾銷稅。印度商務部已通知上述國家/地區的有關當局，通知沒有提到確切的時間表何時啟動反傾銷調查。
印度國內供需矛盾突出
印度共有5家主要聚氯乙烯生產企業，產能157萬噸左右，涉及到的企業有：Reliance Industries Limted（信誠）、Chemplast Cuddalore Vinyls Limited（CCVL）、DCM Shriram Limited、DCW Limited等企業；除了Reliance，區域內所有PVC生產廠家都必須進口VCM來進行PVC電產，由于印度缺乏乙烯原料從而限制了PVC產能的增加。印度是世界上最大的PVC進口國。
在需求方面，印度對聚氯乙烯的應用主要集中在管道建設領域，農業排水給水管、灌溉管等的需求占比高達68%；除此之外，印度建筑、薄膜、電線電纜等行業規模的擴大，也進一步釋放了市場對聚氯乙烯PVC的應用需求。
供需結構來看，近年來印度本土的聚氯乙烯產能很難滿足國內日益增長的應用需求，進而導致市場對進口的較大依賴，中國則為其最大進口來源地。2022年，印度的聚氯乙烯PVC進口數量為188.89萬噸，進口依存度高達51.8%；其中，從中國進口的聚氯乙烯PVC數量為54.32萬噸，占印度進口總量的28.8%，居于首位。在未來，伴隨著印度聚氯乙烯PVC市場需求不斷釋放，中國聚氯乙烯PVC生產商布局印度市場的機會較大。
滬公網安備 31011502005575號
