2025年4月2日，美國政府宣布對中國輸美商品征收“對等關稅”。 2025年4月4日，國務院關稅稅則委員會發布公告，自2025年4月10日12時01分起，對原產于美國的進口商品加征關稅。有關事項如下： 一、對原產于美國的所有進口商品，在現行適用關稅稅率基礎上加征34%關稅。 二、現行保稅、減免稅政策不變，此次加征的關稅不予減免。三、2025年4月10日12時01分之前，貨物已從啟運地啟運，并于2025年4月10日12時01分至2025年5月13日24時進口的，不加征本公告規定加征的關稅。
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【導語】美國政府“對等關稅”政策，使得中國對美加征關稅行為在6年后再次開啟，且此次反制強度更大于2018年。據中華人民共和國海關總署2024年數據顯示，在全部對美進口商品中，中國對美國進口聚乙烯產品按金額排序，LLDPE排名第七、HDPE排名第九、LDPE排名第11。
1、美國加征關稅后或影響塑料制品出口
首先從前期美國加征關稅的情況來看，美國3月4日起加征10%關稅涉及美國協調關稅表（HTS）第39章的塑料制品主要包括以下幾類：塑料日用品：收納盒、兒童玩具、衛浴用品等。據統計2024年，中國出口美國塑料制品量占出口總量下跌到20.48%，出口金額占比下跌到了21.28%。美國加征關稅后，中國塑料制品對美出口額變化趨勢整體會繼續下降。以 2018年美國對中國部分產品加征25%關稅為起點來看，中國塑料制品出口成本大幅增加。美國進口商因成本上升，采購意愿下降。據了解 2018-2019 年期間，中國部分塑料制品企業對美訂單量明顯減少，一些主營塑料日用品、塑料玩具等產品的企業，訂單降幅達30%-50%。不過近幾年終端企業海外建廠行為增加，另外也在積極的開拓非美市場，如東盟市場和 “一帶一路” 市場，因此會在一定程度上緩解沖擊。
2、聚乙烯全球貿易流向或因此改變
此次中國對原產于美國的聚乙烯在現行適用關稅稅率基礎上加征34%的關稅，將直接導致從美國的進口量大幅下降。從上圖可以看出，從2023年開始美國成為中國第一進口國，因此加稅后對于中國市場的影響會不同于2018及2019年，因為目前聚乙烯自美進口量在240萬噸左右，是2018年自美進口量的3倍以上，另外2018年只針對LLDPE及HDPE加征關稅，而此次增加了LDPE產品，因此若加稅其將會在更大程度上調整全球資源流向。
從美國的資源流向情況來看，據了解美國年出口量在1500以上，其中北美占比最大，其主要出口到加拿大、墨西哥；南美位居第二；東南亞位居第三。按國家排名來看，中國第一，占15%以上，其次是墨西哥、加拿大和巴西。因為對于美國來講，中國也是重要的出口國，因此若對美加征關稅，將會使得全球資源流向發生改變，主要資源方之間的市場或發生互換。
3、加征關稅或對HDPE產品價格形成支撐
從分品種情況來看，自美進口產品中80%的產品是HDPE及LLDPE產品，其中HDPE進口量超100萬噸。對于HDPE產品而言，美國資源多是質量中等價格低廉，因此對于市場沖擊相對明顯。因此加征關稅，在進口成本上升的情況下或對市場價格形成支撐。但HDPE產品價格是否能強勢上行，仍需關注國產資源間競爭情況。從細分領域來看，可重點關注高進口依存度的產品或附加值高的產品。
4、對美加征關稅或提升聚乙烯產品國產化程度
從產業發展的角度來看，美國加征關稅雖然會使得短期內市場需求下降、價格波動等方面的影響。但中國對原產于美國的聚乙烯產品加征關稅，或提升聚乙烯產品國產化程度。據統計2025-2030年中國聚乙烯計劃新增產能超2900萬噸，本土化產品勢必增加市場份額，而本土化產品與美國產品同質化程度較高及美國資源價格優勢減弱的情況下，或加速聚乙烯產品國產化。另外國產化程度提升后，也會加快企業轉型升級，優化產品結構，屆時會有更多的企業加大研發投入，提高產品質量和附加值，開發高端聚乙烯產品，以滿足國內市場對高品質產品的需求。
總結：
美國加征關稅對中國市場聚乙烯產品的影響是多維度的，盡管短期內給產業帶來了諸多困難和挑戰，但從長遠來看，也為中國聚乙烯產業的結構調整和轉型升級提供了契機。通過加強技術創新、優化產業結構、提升產品質量和拓展國內市場等措施，中國聚乙烯產業有望在應對挑戰的過程中實現高質量發展，提升在全球的地位和競爭力。
滬公網安備 31011502005575號
