2024年印度標(biāo)準(zhǔn)局2月份首度宣布對(duì)進(jìn)口PVC等大宗商品施行BIS認(rèn)證制度，此后延期180天至童年8月；同年8月24日印度官方公布，BIS標(biāo)準(zhǔn)延期至2024年12月24日，臨近日期印度當(dāng)局第三次宣布延期至2025年6月24日；2025年5月30日印度相關(guān)官方宣布將于6月3日召開利益相關(guān)各方召開BIS政策實(shí)施論證會(huì)，將重點(diǎn)討論印度國(guó)內(nèi)產(chǎn)能、生產(chǎn)情況、進(jìn)出口數(shù)據(jù)及實(shí)施情況聽取各方意見。

一、BIS政策歷次情況

2022年9月16日印度商務(wù)部發(fā)布對(duì)進(jìn)口殘留氯乙烯單體含量超過百萬分之二的聚氯乙烯懸浮樹脂啟動(dòng)保障措施（質(zhì)量控制）調(diào)查。印度Chemplast Cuddalore Vinyls Limited 和 DCW Limited兩家生產(chǎn)企業(yè)提出申請(qǐng)，要求印度對(duì)殘留氯乙烯單體含量超過百萬分之二的進(jìn)口聚氯乙烯懸浮樹脂啟動(dòng)保障措施（質(zhì)量控制）調(diào)查。其認(rèn)為尤其2022年1月至6月30日以來進(jìn)口急劇增加開始對(duì)其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害，及威脅了其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，低價(jià)的進(jìn)口也直接影響了印度市場(chǎng)的價(jià)格。

2023年5月17日，印度商工部貿(mào)易救濟(jì)總局發(fā)布了關(guān)于進(jìn)口聚氯乙烯（PVC）懸浮樹脂的保障措施調(diào)查的最終結(jié)果。授權(quán)建議僅對(duì)氯乙烯殘留量高于2 PPM的PVC懸浮樹脂的進(jìn)口實(shí)施數(shù)量限制。

另?yè)?jù)，2023年9月份根據(jù)《印度標(biāo)準(zhǔn)局法》2016年發(fā)布的第11號(hào)法案，印度化學(xué)與肥料部化學(xué)與石化司做出重要決定，將對(duì)聚丙烯（PP）模塑和擠出材料以及聚氯乙烯（PVC）均聚物的質(zhì)量控制進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。根據(jù)最新制定的質(zhì)量控制令，聚丙烯和聚氯乙烯將被納入BIS強(qiáng)制認(rèn)證清單。企業(yè)需要了解自己生產(chǎn)或銷售的化學(xué)品是否需要進(jìn)行BIS認(rèn)證，并按照認(rèn)證要求進(jìn)行申請(qǐng)。根據(jù)新的質(zhì)量控制令，指定的貨物或物品必須符合相應(yīng)的印度標(biāo)準(zhǔn)，并且需要帶有標(biāo)準(zhǔn)名稱的標(biāo)志。

2024年2月26日印度化學(xué)和肥料部（化學(xué)和石化部）發(fā)布聚氯乙烯 （PVC） 均聚物，依據(jù)2016 年《印度標(biāo)準(zhǔn)局法》（2016 年 11 號(hào)）第 16 條與第 25 條發(fā)布聚氯乙烯 （PVC） 均聚物BIS認(rèn)證要求，自公布之日起一百八十天屆滿后生效。

同年，8月24日印度官方公布，印度進(jìn)口PVCBIS標(biāo)準(zhǔn)延期至2024年12月24日，而12月24日到期的PVC進(jìn)口BIS政策延期六個(gè)月至2025年6月24日?qǐng)?zhí)行。

二、BIS政策執(zhí)行可行性進(jìn)一步增加

截止4月份國(guó)外地區(qū)超過21家PVC生產(chǎn)企業(yè)獲得印度BIS認(rèn)證使用權(quán)，為出口印度地區(qū)PVC掃清了障礙，而中國(guó)大陸地區(qū)截止發(fā)稿尚未有生產(chǎn)企業(yè)獲得認(rèn)證，若政策落審執(zhí)行，中國(guó)大陸PVC生產(chǎn)企業(yè)出口PVC進(jìn)入印度市場(chǎng)難度將大幅增加。

進(jìn)入5月份據(jù)悉美國(guó)另有2家PVC生產(chǎn)企業(yè)即將獲得BIS認(rèn)證，預(yù)期6月政策執(zhí)行前全球超過24家PVC生產(chǎn)企業(yè)獲得認(rèn)證，初步估算上述企業(yè)累計(jì)最大（不考慮檢修、船運(yùn)周期等）年出口PVC能力超過400余萬噸，理論上完全滿足印度進(jìn)口PVC年度缺口。

印度本土PVC生產(chǎn)企業(yè)2026年-2027年將有超過100萬噸/年P(guān)VC裝置線投產(chǎn)，將進(jìn)一步提升印度自給率，降低進(jìn)口量。

2025年1-4月中國(guó)大陸PVC出口累計(jì)133.65萬噸，同比去年的86.64萬噸增加154.26%，出口印度達(dá)60余萬噸，占比44.89%，較去年占比減少7.39%，但出口印度總量較去年同期增加接近15萬噸。印度PVC產(chǎn)業(yè)相關(guān)方，認(rèn)為進(jìn)一步增加的進(jìn)口PVC量，及較低的價(jià)格應(yīng)得以控制，減少對(duì)其本土企業(yè)的影響。從進(jìn)一步增長(zhǎng)的出口量及當(dāng)前理論出口印度總量來看，6月24日BIS落審執(zhí)行的可能性達(dá)到50%以上。

三、PVC出口恐受影響，出口結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善

印度BIS政策一旦實(shí)施，按照印方相關(guān)政策，中國(guó)PVC理論上每季度有超過2萬噸的豁免權(quán)，然面對(duì)月均出口印度最高超15萬噸的量來說極為有限，按照近年出口印度及印度需求趨勢(shì)來看，政策的落地將影響出口印度PVC每年120-140萬噸區(qū)間。

從應(yīng)一方面數(shù)據(jù)來看，中國(guó)大陸PVC出口總量近年來逐年增加，盡管印度依舊是主要出口目的地，但其他地區(qū)出口量及出口目的地?cái)?shù)量也在急速增加，排除印度的出口量，全球其他地區(qū)目前可出口總量仍舊可達(dá)130-180萬噸區(qū)間。

總體來看，即使印度方面因政策影響使的國(guó)內(nèi)出口減少，但隨著國(guó)內(nèi)出口目的地結(jié)構(gòu)的完善，尤其一帶一路的中亞、東南亞、中東、非洲地區(qū)需求快速增加，及國(guó)內(nèi)PVC性價(jià)比的優(yōu)勢(shì)，使的國(guó)內(nèi)PVC出口依舊有較好的表現(xiàn)，預(yù)期PVC年度出口依然可在200萬噸/年以上。