劣質廢塑料能源化利用是實現資源循環利用的主要內容。能源化利用將劣質廢塑料轉化成油品，變廢為寶，循環利用，真正做到了廢棄物減量化、生產過程清潔無害化和生產的產品再資源化，既可以有效治理廢塑料污染，又可以創造巨大的經濟和環境效益，是我省生態文明建設的重要抓手，也是利國利民的綠色環保產業。
能源化利用為解決城市塑料垃圾問題拓展了渠道。城市每天都有大量城市塑料垃圾產生，如何妥善處理這些廢塑料垃圾，城市管理部門普遍反映壓力非常大，迫切要求有一條無害化處理塑料垃圾的最終途徑。推進劣質廢塑料能源化利用，實現城市廢塑料垃圾回收的產業化發展，以市場化方式從根本上解決這個老大難問題，值得各方積極探索。
劣質廢塑料能源化已具備較為成熟的技術條件
目前國內一些企業已取得突破，個別企業達到可示范性生產的階段，新型能源化利用裝置封閉運營、液體介質、可連續和規模化生產、出油率高、油品質量好，無廢水廢渣排放，并且有嚴格的尾氣處理裝置，各項指標均能達到國家排放標準，對周邊環境無二次污染。
劣質廢塑料能源化利用仍存在瓶頸性制約
一是制度建設滯后于技術進步，新技術的應用推廣存在障礙。當前新型廢塑料能源化利用工藝技術與“土法煉油”有著本質區別，屬于國家鼓勵發展的節能環保產業。但在國家嚴禁“土法煉油”的指導思想下，相關制度傾向于“一刀切”，如2007年我國發布的《廢塑料回收與再生利用污染控制技術規范》規定了“不宜以廢塑料為原料煉油”，各地對是否可采用新技術處理廢塑料也多有疑慮，導致了新型劣質廢塑料能源化項目難以推廣應用，進展緩慢。
二是相關部門尚未對新型劣質廢塑料能源化技術建立技術鑒定體系，導致新技術缺乏公信力。目前對廢塑料能源化技術的鑒定主要集中在油品上，尚未有專業機構對生產的安全性、二次污染、處理效率等一系列問題進行系統檢測。社會上又充斥著各種劣質的廢塑料煉油設備，給廢塑料能源化產業造成了很大負面影響。由于缺乏相關技術部門的專業鑒定及行業標準的空缺，新型劣質廢塑料能源化利用工藝技術在社會上缺乏公信力，各地政府部門也多不敢輕易推廣和應用該項技術。
三是廢塑料能源化利用管理模糊，行業規范和標準缺失，產業化進程受阻。廢塑料能源化利用涉及發改、工信、環保、科技、商務等多個部門，既需要各部門協調一致，也需要牽頭部門統一推進。當前由于管理歸口不明確，使得廢塑料能源化利用的技術、施工與安全生產等方面的管理規范和標準缺失，如在行業準入上，一面是新技術新工藝難以推廣應用，另一面卻是“土法煉油”屢禁不止，造成了大量的資源浪費，對周邊環境的嚴重污染;在施工管理上，由于沒有規范，一些新型廢塑料能源化利用示范項目在建設中就埋下了安全與環境隱患。
四是支撐劣質廢塑料能源化利用的資源分類回收體系不健全，廢塑料回收利用效率低下。分類回收是劣質廢塑料能源化利用的重要支撐。由于我省垃圾分類回收體系尚不健全，使得新型劣質廢塑料能源化工藝技術推廣應用大打折扣。
實現劣質廢塑料能源化應用的建議
(一)探索建立新型劣質廢塑料能源化利用工藝技術和設備研發的激勵政策。我國廢塑料處理技術研究起步晚，工藝技術整體水平滯后于社會需求。下一步應繼續鼓勵各方積極探索，尤其要推動科研部門與企業共同參與、相互配合，以提高出油率和無害化處理為目標，不斷完善已有工藝技術條件，研制適用性裝置和設備，探索新的能源化利用技術路線。工信委應繼續將其列入支持和鼓勵的創新性技術清單，并給予必要的政策支持。
(二)建設行業規范和標準，明確區分“土法煉油”與新型能源化利用方法。對于新型能源化處理技術，工信部門作為行業管理牽頭單位，應組織其他相關部門和專家進行嚴格的環境與技術評價，繼續將通過論證的技術列入《再生資源綜合利用先進適用技術目錄》，并在此基礎上逐步形成行業規范和標準，保障廢塑料能源化利用行業向有序化、專業化、規模化方向推進。
(三)試點開展新型劣質廢塑料能源化利用。從技術創新、設備研發到市場化應用，中間需要不斷地進行工業試驗和工藝改進。建議推動有條件的地方積極開展試點工作，在確保環境安全、規范運營的前提下，選擇工藝技術相對完善的項目進行生產試點，推動新型能源化利用技術盡快走向成熟。試點工程須以新型能源化利用技術為內容，以安全生產、無污染、高效率為原則，可先從聚乙烯、聚丙烯、聚苯烯等非含氯含氮的劣質廢塑料做起，優先選擇在塑料垃圾量大的大城市周邊及農膜地膜使用量大的地區展開。
滬公網安備 31011502005575號
