繼金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)政策落地后，6月2日，央行副行長潘功勝在新聞發(fā)布會上對該系列政策進(jìn)行詳細(xì)解讀。答記者問環(huán)節(jié)，潘功勝指出，新的政策工具和現(xiàn)有貨幣政策工具、降息降準(zhǔn)政策工具并不矛盾，無論從性質(zhì)上和規(guī)模上都談不上量化寬松（QE）。當(dāng)前，和國際上其他一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體比較，中國的貨幣政策工具仍有空間，仍然處于常態(tài)化貨幣信貸政策的范疇里面。
當(dāng)前，在疫情高強(qiáng)度沖擊下，各類市場主體經(jīng)營壓力陡增，經(jīng)營現(xiàn)金流萎縮，經(jīng)濟(jì)增長也受到較大影響。潘功勝指出，此背景下，加大貨幣信貸政策力度是必需之舉，通過加大信貸政策的支持，對于保市場主體、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長具有非常重要的作用。
“要留得青山，贏得未來。”潘功勝直言，銀行的信貸資產(chǎn)質(zhì)量與市場主體經(jīng)營狀況及經(jīng)濟(jì)增長之間相互依存、相互影響，如果市場主體倒閉，經(jīng)濟(jì)可能會失速，銀行的信貸資產(chǎn)質(zhì)量也會惡化。因此，金融機(jī)構(gòu)在這個時期要加大逆周期調(diào)節(jié)，擴(kuò)大信貸的投向保市場主體。銀行和企業(yè)實(shí)際在一條“船上”，保市場主體、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，也就是在保銀行的信貸資產(chǎn)，即救自己。
今年以來，疫情的出現(xiàn)，致多家企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難，也給銀行業(yè)的信貸投放和資產(chǎn)質(zhì)量帶來影響。潘功勝指出，在經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大的情況下，銀行的信貸資產(chǎn)質(zhì)量受到影響是必然的。不過，我國的金融體系、銀行體系對風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力比較強(qiáng)，在一季度末銀行體系的撥備覆蓋率是183%，體現(xiàn)了銀行自身有比較強(qiáng)的能力來消化可能產(chǎn)生的資產(chǎn)質(zhì)量的惡化。
對此，潘功勝強(qiáng)調(diào)稱，“央行、銀保監(jiān)會也要求商業(yè)銀行在加大對企業(yè)讓利的同時，用現(xiàn)有的財(cái)務(wù)資源加大撥備的儲備，加大不良資產(chǎn)的核銷和處置能力。我們要求在今年未來的三個季度商業(yè)銀行加大撥備提取。為防止今年、明年甚至后年信貸資產(chǎn)質(zhì)量下降，我們要做好準(zhǔn)備”。
光大銀行金融市場部分析師周茂華告訴北京商報(bào)記者，銀行業(yè)屬于周期性行業(yè)，銀行盈利、資產(chǎn)質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)周期波動密切相關(guān)，經(jīng)濟(jì)上升期，信貸擴(kuò)張，盈利增加，資產(chǎn)質(zhì)量改善；經(jīng)濟(jì)放緩，信貸收縮，企業(yè)盈利惡化，銀行呆壞賬增加，如果出現(xiàn)嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)衰退，可能導(dǎo)致部分銀行資產(chǎn)質(zhì)量嚴(yán)重惡化。因此，在特殊時期，多部門、多金融機(jī)構(gòu)協(xié)同為市場解決實(shí)際困難、降低財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)、適度加大信貸支持等，保住市場主體、穩(wěn)定就業(yè)，讓投資、消費(fèi)、就業(yè)形成良性循環(huán)，本身就是維護(hù)金融體系穩(wěn)定。
周茂華進(jìn)一步建議，一方面，可適度提升中小銀行通過發(fā)行永續(xù)債補(bǔ)充資本金比重，階段性調(diào)整中小銀行各項(xiàng)考核指標(biāo)；另一方面，可加大金融對消費(fèi)支持力度，釋放我國消費(fèi)潛力，讓消費(fèi)、投資形成良性循環(huán)。
另據(jù)潘功勝介紹，在推動政策出臺的過程中，監(jiān)管在保市場主體的過程中也特別注意完善風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)機(jī)制，如央行提供低成本資金的安排，財(cái)政部門提供了貸款貼息，此外，很多地方政府也出臺了銀政企等風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。同時，在制定和發(fā)布政策的時候，也特別注意到一些不能突破的風(fēng)險(xiǎn)底線，比如說要堅(jiān)持市場化、法治化的原則，由各個金融機(jī)構(gòu)獨(dú)立決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自負(fù)盈虧，不能行政干預(yù)放貸等。
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